精准扶贫 砥砺前行 ——陇南市精准扶贫工作综述

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  原标题:精准扶贫砥砺前行

  ——我市精准扶贫工作综述

宕昌县车拉特困片扎峪河贫困村新貌

农户加工中药材红芪

网店员工正在包装货物

精准扶贫金融政策宣传

康县花桥村

文县碧口镇发放精准扶贫贴息贷款  

  本报记者 罗艳

  秋日,走进陇南,瓜果飘香、景色宜人。步入昔日的特困村———宕昌县木耳乡布竜村,过去弯弯曲曲的土山路,变成了平坦宽阔的水泥路;以前破破烂烂的土房子,变成了规划整齐、宽敞明亮的砖瓦房;家家通上了自来水、户户安装上了太阳灶;村上开办了网店、新建了文化广场,群众的日子一天比一天红火……

  这只是我市大力推进精准扶贫的一个缩影。

  甘肃是全国扶贫攻坚的主战场,陇南作为甘肃扶贫攻坚的主战场,2011年,全市有贫困人口130.47万人,贫困发生率53%,居全省第一。

  近年来,我市立足市情实际,将脱贫攻坚作为“一号工程”摆到了重中之重的战略地位,开拓创新,以干克难,取得了明显成效,截至2016年底,全市贫困人口减少到了41万人,贫困发生率下降到16.5%,获得了“2015中国消除贫困奖创新奖”,2016年被国务院扶贫办确定为全国电商扶贫示范市。通过实践,陇南走出了片区扶贫、产业扶贫、电商扶贫、金融扶贫、旅游扶贫、社会扶贫六条脱贫攻坚新路子。

  片区扶贫

  形成扶贫攻坚“拳头效应”

  曹阳是文县坪上村人,在文县县城上班。以前他回趟家要走三个小时。现在,公路硬化了,只要一个多小时就能到家。

  让曹阳感觉高兴的不仅于此。如今的坪上村,通了自来水,硬化了村内道路,安装了路灯,修建了文化广场,群众的日子越过越好了。

  坪上村的变化缘于我市特困片区扶贫攻坚行动的实施。

  近年来,我市转变扶贫思路,把全市贫困程度最深、贫困人口最集中、扶贫难度最大的区域划分为25个特困片区,按照“打造一片、完善一片、交账一片、放手一片”的要求,坚持先难后易原则,先扫盲区,先补短板,先啃硬骨头,将领导力量、帮扶力量、项目资金向特困片区倾斜,分步骤、有计划地开展整村整乡整流域推进。

  与此同时,强化资源整合,将90%以上的财政扶贫资金向特困片区倾斜安排,80%以上的涉农项目资金向特困片区打捆安排,把省上整合下达的脱贫攻坚资金重点向特困片区倾斜安排。

  数据显示,2015年,我市整合各类资金53亿多元,2016年整合脱贫攻坚资金56亿元,财政专项扶贫资金8.67亿元,大力实施贫困村基础设施项目,特困片区生产生活条件和公共服务水平短期内得到显著改善。

  据扶贫办相关负责人介绍,近三年,我市硬化通村道路1.2万公里,完成易地扶贫搬迁7万人,解决了农村111万人的安全饮水问题,完成农村危房改造9.2万户,贫困村动力电和有条件的行政村通畅工程实现了全覆盖,特困片区群众生产生活条件、公共服务水平短期内发生明显变化。

  产业扶贫

  培育群众增收“铁杆庄稼

  产业是脱贫之基、强市之本、致富之源。近年来,我市把产业作为贫困群众增收致富主要措施来抓,每年安排市级农业特色产业发展基金1000万元,近三年新增农业特色产业面积200万亩。

  目前,全市特色产业基地面积累计达到1000万亩以上,其中,油橄榄50万亩以上,面积和产量均居全国地级市第一,被国家林业局确定为全国油橄榄示范基地;核桃360万亩,面积和产量位列全国地级市第二;花椒250万亩以上,茶叶面积17万亩;三年累计完成经济林高接换优1045万株;大力开展中药材标准化种植、苹果矮砧密植示范基地建设;通过举办农业特色产业扶贫国际论坛等一系列重要节会,进一步提升农特产品知名度。

  值得一提的是,我市通过国家地理标志认证产品16个,获得国家和省名牌奖的产品36个,全市产业扶贫带贫效果明显增加,2016年特色产业收入占到农民人均纯收入的38%,贡献额达到2300元以上。

  今年以来,我市以推进农业供给侧结构性改革为主线,以“四个100”(发展100万亩特色经济林、争取产业扶贫专项贷款100亿元扶持1000个中小微企业、创建100个科技示范点、落实农村基础设施建设贷款100亿元)为重点,进一步发挥我市特色农业产业优势,积极推进产业扶贫专项贷款工作,已经发放贷款1000万元。

  电商扶贫

  走出脱贫致富“逆袭之路”

  过去,陇南的农特产品只能“翘首期盼”外地客商,现在,借助网络直销全国。通过把农特产品作为电子商务的主推产品,带动了传统产业转型升级。

  90后小伙赵骎所在的礼县永兴镇捷地村,是礼县苹果的主产区。2015年底,赵骎从部队复员后,看到电商在陇南发展得如火如荼,便萌生了在网上售卖苹果的想法。

  两年来,经过精心策划运营,赵骎的“礼县苹果百捷果蔬”网店销量大幅增长,店铺信誉等级就从0升到1皇冠,销售总额突破300万元。

  这仅仅是陇南电商扶贫的一个缩影。

  为切实解决农特产品卖难问题,我市抢抓“互联网+”机遇,大力发展农产品电子商务,建立陇南优势资源与外面市场对接的快捷通道,把特色农产品卖出去、卖上好价钱,切实增加贫困群众收入。

  2014年底,我市被国务院扶贫办确定为全国唯一的电商扶贫试点市,先后在全市9县区1365个建档立卡村中,选择确定了750个贫困村开展电商扶贫试点工作。

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